近年來，云南省財政廳認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，通過轉變“財政單打”為“財金聯動”，著力構建財金協同體系，財政資金撬動更多金融和社會資本同向發力支持鄉村振興。
“財政+普惠金融”支小支微支農發展
一是推動創業擔保貸款擴面增量。
2021年以來，省級財政籌措安排中央和省級資金65.11億元，引導金融機構發放創業擔保貸款超過811.63億元，將個人和小微企業創業擔保貸款最高貸款額度提高至30萬元和400萬元，指導全省創業擔保貸款平均利率降至3.9%以下，實現創業擔保貸款在融信服平臺線上全流程“一站式”辦理，進一步滿足返鄉創業農民工、脫貧人口、農村自主創業農民等10類重點群體創業融資需求。
二是打造普惠金融發展示范區。
2021年以來，積極爭取中央資金2.5億元，支持文山州、德宏州、大理州鶴慶縣、昆明市嵩明縣等3個州（市）、6個縣（市、區）因地制宜打造各具特色的普惠金融發展示范區，探索成本可負擔、商業可持續的普惠金融發展的先進模式。其中，德宏州政府性融資擔保業務余額增速為383.84%，推動我省2023年度績效考核結果位列西部地區第一檔第2名。
三是助推農村金融健康發展。
2021年以來，積極爭取中央資金3.15億元，助力農村金融健康發展，有效擴大農村金融服務覆蓋面，不斷強化農村金融服務質量。
近年來，鶴慶縣以創建國家普惠金融發展示范區為契機，不斷推進普惠金融發展，提升普惠金融服務水平。圖源：鶴慶融媒
“財政+融資擔保”增信緩解融資難題
一是搭建融資擔保體系。
印發《云南省人民政府辦公廳關于加快推進政府性融資擔保高質量發展的實施意見》，并配套制定專項資金管理辦法及績效評價管理辦法，按照“國擔基金—省再擔保公司—州（市）擔保公司”三級組織機構，構建數量適中、結構合理、錯位發展、穩健運行的“1+16”融資擔保體系。
二是健全風險分擔機制。
引導銀行業金融機構擴大各州（市）支小支農業務規模，并按照省級政府性融資擔保機構風險分擔40%、州（市）級政府性融資擔保機構風險分擔40%、銀行業金融機構風險分擔20%的比例，建立健全銀擔風險分擔機制。
三是發揮財政引導作用。
2021年以來，累計撥付政府性擔保費補貼、風險補償、降費獎補資金4.6億元，撬動金融機構發放貸款超過344.38億元，更好滿足小微企業和“三農”融資需求。將績效評價結果與省融資擔保公司薪酬激勵掛鉤，強化其再擔保機構功能定位，推動小微企業能貸會貸、銀行敢貸愿貸。
近年來，永勝縣大力發展沃柑、軟籽石榴等高原特色水果種植業，與云南省農業融資擔保有限公司達成合作，構建了政擔風險分擔機制。圖源：麗江融媒
“財政+產業基金”完善多元投入機制
一是出臺一攬子政策制度。
堅持既滿足現有產業發展需求、又符合國家發展新質生產力和發展耐心資本的政策導向，圍繞云南省委“3815”戰略發展目標，印發《云南省政府投資基金支持產業高質量發展實施方案》，并配套制定政府投資基金管理辦法、管理機構遴選指南和盡職免責工作指引等政府投資基金政策制度，構建“省級引導基金+重點產業母基金+子基金”的三級架構運作體系，力爭5年內構建起500億元以上規模的基金體系，帶動社會資本投資規模超1000億元，支持省重點產業發展。
二是設立高原特色農業股權投資基金。
2025年2月，報請省人民政府同意，設立云南省高原特色農業股權投資基金，基金規模在30.01億元以上，通過采取認繳制、分期到位的形式分6年出資到位，目前已出資到位7.01億元，主要圍繞“1+10+3”重點產業及對區域影響重大的其他特定細分領域優質項目開展投資，并按照市場化原則進行投資決策，既可投資子基金也可直接投資項目，并以投資子基金為主。
在佳沃（蒙自）現代農業產業園分選加工和冷鏈物流園區，工作人員將藍莓投入流水線。圖源：新華社
“財政+農業保險”服務保障糧食安全
一是提升風險保障能力。
強化農業保險保費補貼資金全過程管理，2021年以來，累計下達中央和省級農業保險保費補貼資金50.35億元，為全省投保的1.1億萬畝農作物、5175.8萬頭牲畜、11.62億畝森林提供風險保障。2024年，全省531.16萬戶（次）農戶投保農業保險，各級財政提供保費補貼13.45億元，保險機構提供風險保障金額達到1538.84億元，財政資金使用效益放大超過114.41倍。
二是動態調整保險費率。
優化保費分擔機制，在我省2024—2026年農業保險方案中，對水稻、甘蔗、橡膠、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬和奶牛7個險種保險費率進行動態調整，確保農業保險可持續發展。
三是推動擴面增品提標。
全省中央政策性農業保險財政補貼范圍全面覆蓋16個州（市）、129個縣（市、區）的種植、養殖和森林等18個大宗農產品險種。省級牽頭開展煙葉等8個地方優勢特色農產品險種，重點實施三大糧食作物完全成本保險擴面、天然橡膠收入保險試點，支持鼓勵各地因地制宜開展花卉、中藥材等20余個地方優勢特色農產品險種，更好服務鄉村全面振興。
云南將繼續穩定核心煙區，保障優質原料有效供給，在推進全省高質量跨越式發展中繼續發揮好煙草產業的重要作用。圖源：春城晚報
來源：云南省財政廳