著眼“十五五”，農業怎么干？黨的二十屆四中全會明確提出，“加快建設農業強國”“要提升農業綜合生產能力和質量效益”。這是我們黨著眼中國式現代化建設全局，立足我國國情農情作出的戰略部署。我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實，為農業大國向農業強國跨越夯實基礎、提供動力。
農業是安天下、穩民心的戰略產業，農業強國是社會主義現代化強國的根基。“十四五”時期，我國糧食產量首次站上1.4萬億斤新臺階，“菜籃子”產品量足價穩，農村電商、休閑農業等一批新產業新業態不斷涌現，鄉村產業蹄疾步穩。回望過去五年，農業穩為大局穩增添了底氣，農業發展的好勢頭為應對國內外復雜形勢贏得了主動。但與此同時，隨著我國農產品供給體系加快從“量的滿足”向“質的提高”轉變，農業綜合生產能力和質量效益亟需提升，產業基礎不夠穩固、部分農產品市場競爭力偏弱等短板依然存在，制約了我國農業現代化的進程。
“十五五”時期，必須優先補上農業現代化這個短板。橫向來看，農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色，但整體還相對滯后，這5年必須加大力度、迎頭趕上。縱向來看，《加快建設農業強國規劃（2024－2035年）》明確提出，到2035年我國農業現代化基本實現，錨定這一目標，從現在起只有10年時間，前5年發展好了，才能為后面如期實現目標爭取主動。這就要求我們以時不我待的歷史使命感抓好落實，在提升農業綜合產能和質量效益上下功夫，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，走出一條中國式的農業現代化之路。
統籌好穩產保供和穩步增收目標。一方面，解決好14億多人口的吃飯問題，始終是農業發展的頭等大事。要做好耕地保護和農業科技創新兩篇文章，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，深入推進糧油作物大面積單產提升，踐行大食物觀，構建多元化食物供給體系，確保中國人的飯碗端牢端穩；另一方面，農業也是億萬農民的重要收入來源，尤其在打贏脫貧攻堅戰、鞏固拓展脫貧攻堅成果的過程中，各地“土特產”發展有力助推了農民增收。今后要繼續抓好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”，完善利益聯結機制，堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，把農業建成現代化大產業，讓產業鏈增值收益更多留在農村、更多惠及農民。
發揮好有效市場和有為政府作用。從“有沒有”到“好不好”，市場需求的調整深刻改變著農業生產。“十五五”時期要以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，農業更是重要領域。為此要順應市場需求變化，推動農業轉型升級，扎實推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，增加市場短缺的優質農產品供給，拓展涉農新產品新業態，增加農業在康養、生態、文化等領域的優質供給。當然也要看到，農業是弱質產業，支持保護農業是各國普遍做法。要進一步完善農業支持保護制度，強化價格、補貼、保險等政策協同，保持政策穩定性和延續性。
實現好科技創新和產業創新融合。在中國這樣一個農業大國，新質生產力的應用不只局限于空天地等“高精尖”領域，果園、大棚和養殖場也為科技創新提供了廣闊應用場景。要因地制宜發展農業新質生產力，結合不同發展實際和資源稟賦，促進傳統產業升級，培育新興產業和未來產業等農業發展新動能。要著力破解科研生產“兩張皮”問題，推進以企業為主導的產學研深度融合，確保科研目標瞄準產業痛點，打通科技推廣的“最后一公里”，推動小農戶與現代農業有機銜接，讓更多科研成果真正扎根田野。
農業一頭連著百姓生活，一頭連著農民增收，是中國式現代化的重要方面，也是“人民至上”理念的直觀體現。四中全會為我們指明了農業現代化的著力點和路線圖，接下來就要腳踏實地行動，努力把規劃藍圖轉化為農民群眾可感可及的美好現實。
作者：農民日報·中國農網評論員